久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看

<code id="dm86q"><ol id="dm86q"></ol></code>
<td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
    1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
        
        
      1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
      2. 中國政府網 | 重慶市人民政府網 登錄 | 注銷 注冊

        您當前的位置:首頁>政務公開>法定主動公開內容>履職依據>行政規范性文件

        [ 索引號 ] 115000000092765485/2020-03828 [ 發文字號 ] 渝財規〔2020〕10號 [ 發布機構 ] 市財政局 [ 主題分類 ] 財政 [成文日期 ] 2020-10-25 [ 發布日期 ] 2020-10-25 [ 體裁分類 ] 行政規范性文件

        重慶市財政局關于印發《重慶市普惠金融發展專項資金管理辦法》的通知

        各區縣(自治縣)財政局,兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區財政局,有關金融機構:

        為加快建立普惠金融服務和保障體系,加強普惠金融發展專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《財政部關于修訂發布<普惠金融發展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2019〕96號)等有關規定,我們制定了《重慶市普惠金融發展專項資金管理辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。

        附件:1.重慶市普惠金融發展專項資金管理辦法

           2.普惠金融發展專項資金申報表

           3.普惠金融發展專項資金申報表填表說明

        重慶市財政局

        2020年10月21日

        (此件主動公開)


        附件1

        重慶市普惠金融發展專項資金管理辦法

        第一章 ?總則

        第一條 ?為加快建立普惠金融服務和保障體系,加強普惠金融發展專項資金管理,根據《財政部關于修訂發布<普惠金融發展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2019〕96號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

        第二條 ?本辦法所稱普惠金融發展專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央和地方財政用于支持普惠金融發展的專項轉移支付資金,包括創業擔保貸款貼息及獎補、財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點區縣獎勵、農村金融機構定向費用補貼。

        第三條 ?專項資金遵循惠民生、保基本、有重點、可持續的原則,綜合運用貸款貼息、以獎代補、費用補貼等方式,引導各區縣(自治縣)(以下簡稱區縣)人民政府、金融機構支持普惠金融發展,彌補市場失靈,保障農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等普惠金融重點服務對象的基礎金融服務可得性和適用性,著力提升和改善民營和小微企業金融服務水平。

        第四條 ?普惠金融發展專項資金實施期限至2022年,到期前將按照財政部有關規定確定是否繼續實施和延續期限。

        在編制年度預算前,市財政局根據政策實施情況和工作需要,完善資金管理政策。

        第五條 ?專項資金的使用和管理遵循公開透明、定向使用、分級管理、科學規范的原則,確保資金使用合理、安全、高效,充分發揮財政資金杠桿作用,引導金融服務向普惠方向延伸。

        第六條 ?市財政局負責專項資金的預算分解下達、資金撥付、使用監督、預算績效管理。區縣財政局負責組織申報材料、審核撥付、配合市財政局開展相關工作,并對資金使用的合規性和有效性負責。

        第二章 ?創業擔保貸款貼息及獎勵補助政策

        第七條 ?本章所稱創業擔保貸款,是指以具備規定條件的創業者個人或小微企業為借款人,由創業擔保貸款擔保基金提供擔保,由經辦此項貸款的銀行業金融機構發放,由財政部門給予貼息,用于支持個人創業或小微企業擴大就業的貸款業務。

        本章所稱擔保基金,是指由地方政府出資設立的重慶市小微企業融資擔保基金,用于為創業擔保貸款提供擔保。擔保基金由政府指定的公共服務機構或其委托的融資性擔保機構負責運營管理。

        本章所稱經辦銀行,是指由人行重慶營管部會同市財政局、市人力社保局、重慶銀保監局通過公開招標等方式確定的為符合條件的個人和小微企業提供創業擔保貸款的銀行業金融機構。

        第八條 ?專項資金安排支出用于對符合政策規定條件的創業擔保貸款給予一定貼息,減輕創業者和用人單位負擔,支持勞動者自主創業、自謀職業,引導用人單位創造更多就業崗位,推動解決特殊困難群體的結構性就業矛盾。

        第九條 ?符合以下條件的個人可申請創業擔保貸款財政貼息支持:

        (一)屬于重點就業群體。包括城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。國家有其它特殊規定的,從其規定。

        (二)無不良信用記錄,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款。

        (三)借款申請人在申請借款時已實際創業,即已辦理工商注冊登記或被認定為網絡創業人員。

        (四)除高校畢業生和建檔立卡貧困人口外,借款人應具有重慶市戶籍。創業項目必須在重慶市轄區內。

        符合上列條件的行政機關和事業單位在編人員,不能享受個人創業擔保貸款相關政策。夫妻雙方中一方符合個人貸款主體資格的,可以以配偶的個體工商戶等無限責任市場主體作為已實際創業的證明,申請個人創業擔保貸款。

        第十條 ?符合以下條件的小微企業可申請創業擔保貸款財政貼息支持:

        (一)屬于《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)規定的小型、微型企業。

        (二)小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同。

        (三)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

        (四)借款申請人創辦的個體工商戶、小微企業應不屬于國家淘汰類、限制類產業范疇,具體項目參考《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號)。

        小型、微型企業法定代表人若符合個人貸款主體資格的,可以以個人名義申請創業擔保貸款,享受個人創業擔保貸款相關政策。

        第十一條 ?專項資金貼息的個人創業擔保貸款,最高貸款額度為20萬元,貸款期限最長不超過3年,銀行可一次性給予授信。

        專項資金貼息的小微企業創業擔保貸款,貸款額度按照企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員確定,最高不超過300萬元,貸款期限最長不超過2年。

        專項資金貼息的創業擔保貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的基礎上加點,具體標準為萬州區、開州區、黔江區、彭水縣、武隆區、豐都縣、城口縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣加點不超過250BP,其它區縣加點不超過150BP。具體貸款利率由經辦銀行根據借款人或借款企業的經營狀況、信用情況等與借款人或借款企業協商確定。

        對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業,可繼續提供創業擔保貸款貼息,但累計次數不得超過3次。新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及全國創業孵化示范基地或信用社區(鄉村)推薦的創業項目,獲得區縣級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體,免除反擔保要求,擔保機構或經辦銀行可根據信用評定授信貸款額度。鼓勵金融機構對其他創業擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。

        第十二條 ?創業擔保貸款財政貼息,在國家規定的貸款額度、利率和貼息期限內,按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。其中,對2020年12月31日前新發放的符合條件的個人創業擔保貸款,財政部門給予全額貼息;小微企業創業擔保貸款,財政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息。對2020年12月31日后新發放的符合條件的個人和小微企業創業擔保貸款利息,LPR-150BP以下部分,由借款人和借款企業承擔,剩余部分財政給予貼息。原則上,對展期、逾期的創業擔保貸款不予貼息。

        第十三條 ?各區縣可因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,按規定合理提高貸款額度上限或貼息比例,因此而產生的貼息資金支出由區縣財政全額承擔。區縣財政自行安排貼息的創業擔保貸款,應與上級財政貼息支持的創業擔保貸款分離管理,分賬核算,并按照《重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局 中國人民銀行重慶營業管理部 重慶銀保監局關于轉發<財政部 人力資源社會保障部 人民銀行 銀保監會關于進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作的通知>的通知》(渝財金〔2018〕75號)要求,做好監測分析工作。

        第十四條 ?申請創業擔保貸款貼息支持的個人和小微企業應向當地人力資源社會保障部門申請資格審核,通過資格審核的個人和小微企業,向創業擔保貸款擔保基金運營管理機構和經辦銀行提交擔保和貸款申請,符合相關擔保和貸款條件的,與經辦銀行簽訂創業擔保貸款合同。

        人力資源社會保障部門按規定做好借款人資格審核工作,創業擔保貸款基金運營管理機構要做好擔保審核工作,經辦銀行要落實貸前審查和貸中貸后管理責任,財政部門按規定做好貼息工作。

        第十五條 ?為提高財政貼息的時效性和安全性,創業擔保貸款按照“先付后貼”的原則予以貼息。區縣財政部門應及時告知經辦銀行創業擔保貸款的貼息政策,經辦銀行按照國家財務會計制度和創業擔保貸款政策有關規定,計算創業擔保貸款借款人上年12月-當年2月、3-5月、6-8月、9-11月所付利息對應的貼息金額,并分別于每年3月、6月、9月、12月的5日之前向區縣財政部門申請對應貼息資金。出現以下任一情形的,該筆創業擔保貸款不得申請貼息:

        (一)利息存在逾期余額;

        (二)貸款本金存在逾期余額或逾期記錄;

        (三)貸款本金存在展期(新冠肺炎疫情期間有特殊規定的除外);

        區縣財政部門審核通過后,應在1個月時限內向經辦銀行撥付貼息資金,經辦銀行收到貼息資金后及時撥付借款人賬戶。

        第十六條 ?建立創業擔保貸款獎勵補助機制。按全市當年新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵創業擔保貸款工作成效突出的經辦銀行、創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位,用于其工作經費補助。

        創業擔保貸款獎勵性補助資金的獎勵基數,包括區縣財政部門自行決定貼息的創業擔保貸款。對以LPR或低于LPR發放創業擔保貸款規模占創業擔保貸款總發放額一半以上的經辦銀行,可在獎勵資金分配上給予傾斜。

        第三章 ? 財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點區縣獎勵政策

        第十七條 ?為支持各具特色的金融服務綜合改革,落實好中央減稅降費政策,著力改善民營和小微企業融資;防范好民營、小微企業信貸風險,健全融資擔保體系和風險補償機制,切實打造好防范重大風險攻堅戰,專項資金安排支出用于給予試點區縣適當獎勵。

        第十八條 ?2019-2021年,全市每年確定2個中央試點區縣、2個市級試點區縣。

        第十九條 ?對落實中央減稅降費政策好、提升和改善普惠金融服務好的試點區縣進行獎勵,每個試點區縣獎勵標準為5000萬元。獎勵資金可用于試點區縣金融機構的民營和小微企業信貸風險補償或代償,或用于試點區縣政府性融資擔保機構資本補充。

        鼓勵有條件的區縣安排資金用于深化民營和小微企業金融服務綜合改革工作。

        第二十條 ?財政獎勵資金結算與試點區縣工作績效掛鉤,對試點區縣績效情況重點評價四個方面內容:一是金融服務民營和小微企業總體狀況(占比40%);二是完善融資擔保和風險補償機制情況(占比30%);三是金融綜合服務和創新情況(占比20%);四是金融帶動地方發展情況(占比10%)。

        第二十一條 ?市財政局聯合市經濟信息委、市科技局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監局、市金融監管局等部門對試點區縣工作開展情況和資金使用情況進行日常監督管理,建立相關績效指標動態監測體系。

        第二十二條 ?市財政局根據績效評價和抽評結果進行資金結算。對績效評價或抽評結果分值未達到70分的試點區縣,取消試點資格,追回全部獎勵資金;低于90分的試點區縣,按一定比例扣減獎勵資金,各申報區縣嚴禁為獲得試點資格而過高設置績效目標。

        第二十三條 ?試點區縣應加強部門統籌協調和政策聯動,特別是與小微企業融資擔保降費獎補、代償補償等政策形成互補和合力,不得對同一主體重復安排資金支持。具體的試點主要內容以當年的申報通知為準。

        第四章 ?農村金融機構定向費用補貼政策

        第二十四條 ?為引導和鼓勵金融機構主動填補農村金融服務空白,專項資金安排支出用于對符合條件的新型農村金融機構和西部基礎金融服務薄弱地區的銀行業金融機構(網點)給予一定補貼,支持農村金融組織體系建設,擴大農村金融服務覆蓋面。

        第二十五條 ?對符合下列各項條件的新型農村金融機構,財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼:

        (一)當年貸款平均余額同比增長;

        (二)村鎮銀行的年均存貸比高于50%(含50%);

        (三)當年涉農貸款和小微企業貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例高于70%(含70%);

        (四)財政部門規定的其他條件。

        對基礎金融服務薄弱地區的銀行業金融機構(網點),財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼。新型農村金融機構不重復享受補貼。

        第二十六條 ?補貼資金于下一年度撥付,納入金融機構收入統一核算。

        第二十七條 ?農村金融機構(網點)可享受補貼政策的期限,為自該農村金融機構(網點)開業當年(含)起的5年內。農村金融機構(網點)開業超過享受補貼政策的年數后,無論該農村金融機構(網點)是否曾經獲得過補貼,都不再享受補貼。如果農村金融機構(網點)開業時間晚于當年的6月30日,但開業當年未享受補貼,則享受補貼政策的期限從開業次年起開始計算。

        第二十八條 ?以下幾類貸款不予補貼,不計入享受補貼的貸款基數:

        (一)當年任一時點單戶貸款余額超過500萬元的貸款;

        (二)在區縣經營區域以外發放的貸款;

        (三)基礎金融服務薄弱地區的銀行業金融機構(網點)在其所在鄉(鎮)以外發放的貸款。

        第二十九條 ?本章所稱新型農村金融機構,是指經銀保監會批準設立的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社3類農村金融機構。

        本章所稱基礎金融服務薄弱地區,詳見財政部2010年發布的基礎金融服務薄弱地區名單。

        本章所稱存(貸)款平均余額,是指金融機構(網點)在年度內每個月末的存(貸)款余額平均值,即每個月末的存(貸)款余額之和除以月數。如果金融機構(網點)為當年新設,則存(貸)款平均余額為自其開業之月(含)起每個月末的存(貸)款余額平均值。

        本章所稱月末貸款余額,是指金融機構在每個月末的各項貸款余額,不包括金融機構的票據貼現、對非存款類金融機構的拆放款項,以及自上年度開始以來從其他金融機構受讓的信貸資產。具體統計口徑以《中國人民銀行金融統計制度》及相關規定為準。

        本章所稱年均存貸比,是指金融機構當年的貸款平均余額與存款平均余額之比。

        本章所稱涉農貸款,是指符合《涉農貸款專項統計制度》(銀發〔2007〕246號)規定的涉農貸款,不包括金融機構的票據貼現、對非存款類金融機構的拆放款項,以及自上年度開始以來從其他金融機構受讓的信貸資產。

        本章所稱小微企業,是指符合《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)規定的小型、微型企業。

        第三十條 ?新型農村金融機構應于每年1月10日之前向區縣財政部門申報農村金融機構定向費用補貼資金,申請材料包括(一式三份):補貼資金申請書;《農村金融機構(網點)貸款發放及補貼資金審核表》(附表2-4)及相關證明材料等。

        第五章 ?資金分配和撥付

        第三十一條 ?中央、市級財政創業擔保貸款貼息及獎補資金、農村金融機構定向費用補貼資金采用因素法分配,考慮因素包括:各區縣可予補貼的創業擔保貸款貼息及獎勵性補助資金需求、農村金融機構貸款平均余額。試點區縣獎勵資金采用項目法分配。

        第三十二條 ?專項資金具體計算公式如下:

        分配給某區縣的中央(市級)專項資金總額=經核定該區縣創業擔保貸款貼息及獎補資金需求×該區縣中央(市級)財政分擔比例×中央(市級)權重+經核定該區縣可予補貼的農村金融機構貸款平均余額×該區縣中央(市級)財政分擔比例×中央(市級)權重+經核定該區縣為試點區縣獎勵資金規模-該區縣上年末結余中央(市級)專項資金規模。

        中央(市級)權重=〔(當年中央(市級)財政普惠金融發展專項資金規模-經核定全國(市級)試點區縣獎勵資金規模)÷(經核定全國(全市)創業擔保貸款貼息及獎補資金需求+經核定全國(全市)可予補貼的農村金融機構貸款平均余額)〕×80%+上年績效評價結果×20%。權重大于1時,按照1計算。小于或等于1時,據實計算。

        各區縣可予以補貼的創業擔保貸款貼息及獎補資金需求、農村金融機構貸款平均余額、試點區縣獎勵資金規模依據區縣財政部門審核上報情況、績效評價情況和財政部駐重慶監管局、市審計局審核意見確定。

        第三十三條 ?創業擔保貸款貼息及獎補資金、農村定向費用補貼資金由中央、市級、區縣財政共同承擔,中央、市級、區縣分擔比例分別為70%、21%、9%。財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點區縣獎勵資金分別由中央、市級財政全額安排。

        第三十四條 ?各區縣財政部門負責匯總、審核轄區內專項資金申請資料,于每年2月15日前以正式文件報送市財政局。申請材料包括本年度專項資金申請情況說明、普惠金融發展專項資金申報表、市級對區縣專項轉移支付區域績效目標申報表、上年度專項資金使用情況報告、績效評價報告。上年度為試點區縣的需報送上年度試點區縣績效考核表及試點區縣相關工作開展情況、績效目標完成情況的專項報告及其他材料。各區縣對上報材料的真實性、合規性負責。

        對未按規定時間報送專項資金申請材料的區縣,市財政局將不予受理,視同該年度不申請專項資金處理。

        第三十五條 ?專項資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規定執行。專項資金的預算公開,按照中央、市級對區縣專項轉移支付信息公開管理制度有關規定執行。

        第六章 ?預算監管和績效管理

        第三十六條 ?本辦法涉及的銀行業金融機構、擔保基金運營管理機構等相關單位應當如實統計和上報專項資金申請涉及的各項基礎數據,對各項基礎數據的真實性、合規性負責,并對所屬分支機構加強監管。獲得資金支持的單位應公開相關情況。

        第三十七條 ?區縣財政部門應當加強對專項資金申請、審核、撥付的組織、協調和管理工作,并會同有關部門對專項資金申請的真實性、合規性加強檢查,對檢查中發現的問題及時處理和反映,保證專項資金政策落到實處。

        區縣財政部門應及時將專項資金撥付具體情況對外公開,接受社會監督,對舉報反映的問題認真核實,問題屬實的及時追回財政資金。

        第三十八條 ?市財政局會同有關部門對區縣的工作開展情況進行檢查,對未按規定分擔資金的區縣,取消下年度獲得相關使用方向中央、市級財政資金的資格。對查出虛報材料、騙取專項資金的,及時追回資金。對被騙取的專項資金,系市、區縣政府有關部門查出的,由區縣財政部門負責收回;中央有關部門組織查出的,由市財政局負責追回并及時上繳中央財政。

        第三十九條 ?各區縣財政部門及其工作人員,以及申報使用專項資金的部門、單位、個人,存在違反本辦法規定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

        第四十條 ?各區縣財政部門應當按照預算績效管理的有關規定加強專項資金績效管理,建立健全全過程預算績效管理機制,提高資金使用效益。市財政局將績效評價結果作為完善政策和資金分配的參考依據,推進績效評價結果信息公開,逐步建立績效問責機制。

        第四十一條 ?各區縣財政部門應當逐步探索建立普惠金融指標體系,對轄區內普惠金融發展狀況進行科學評價,為完善專項資金管理制度提供決策參考。

        第七章 ?附則

        第四十二條 ?本辦法自印發之日起施行,有效期至2022年10月15日。《重慶市財政局關于轉發<財政部關于印發普惠金融發展專項資金管理辦法的通知>的通知》(渝財金〔2016〕84號)同時廢止。對按原規定發放且于2020年10月31日之前還本付息的貸款,按原流程申請貼息資金,各區縣(自治縣)財政局應于2020年12月15日之前撥付貼息資金;對按原規定發放且于2020年11月1日之后還本付息的貸款,由經辦銀行計算借款人截至2020年11月末所支付利息的應貼息金額,并于當年12月5日前向區縣財政部門申報資金,剩余貼息資金的申請按本辦法執行。

        第四十三條 ?本辦法印發之后,如遇中央政策調整,按新政策執行。

        第四十四條 ?本辦法由市財政局進行解釋。


        掃一掃在手機打開當前頁
        分享到:
        <code id="dm86q"><ol id="dm86q"></ol></code>
        <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
          1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
              
              
            1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
            2. 国产成人综合

              久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看

              品牌简介

              久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看