久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看

<code id="dm86q"><ol id="dm86q"></ol></code>
<td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
    1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
        
        
      1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
      2. 中國政府網 | 重慶市人民政府網 登錄 | 注銷 注冊

        您當前的位置:首頁>政務公開>法定主動公開內容>履職依據>其他文件

        [ 索引號 ] 115000000092765485/2020-03830 [ 發文字號 ] 渝財教〔2020〕188號 [ 發布機構 ] 市財政局 [ 主題分類 ] 財政 [成文日期 ] 2020-10-22 [ 發布日期 ] 2020-10-25 [ 體裁分類 ] 其他公文

        重慶市財政局 關于印發重慶市教育領域市與區縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知

        各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

        《重慶市教育領域市與區縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

        重慶市財政局

        2020年10月22日

        (此件主動公開)


        重慶市教育領域市與區縣財政事權和支出責任劃分改革方案

        按照黨中央、國務院有關決策部署,根據《重慶市市與區縣財政事權和支出責任劃分改革總體方案》和《重慶市基本公共服務領域市與區縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案》明確的改革要求,現就教育領域市與區縣財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

        一、總體要求

        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持把教育事業放在優先發展戰略位置,從社會主義初級階段的基本國情出發,從集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶市基本市情出發,根據教育領域公共服務的特點,遵循教育規律,體現中國教育特色,按中央明確的教育領域財政事權和支出責任劃分精神和要求,努力實現市與區縣在教育領域的權責更加清晰、財力更加協調、標準更加合理、保障更加有力,加快推進全市教育領域基本公共服務均等化。

        (二)基本原則。

        ——堅持統一領導,強化頂層設計。明確市級在地方財政事權確認和劃分上的決定權,落實區縣按規定履行教育領域財政事權的責任,充分調動區縣因地制宜發展區域內教育事業的積極性和主動性。

        ——堅持科學規范,清晰劃分權責。對標對表中央改革方案和重慶市基本公共服務領域改革方案,合理確定政府提供教育領域公共服務的范圍和方式,合理劃分市與區縣各類教育領域相關公共服務的財政事權和支出責任。對部分教育公共服務領域共同財政事權和支出責任,根據受益范圍、影響程度等,按照具體事項進一步細化明確,做到邊界清晰規范。

        ——堅持突出重點,守住保障底線。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,以義務教育、學生資助等基本公共服務為重點,強化市與區縣分級負責機制,落實國家基礎標準(含基準定額等,下同)和有關分擔機制要求,加快推進教育領域基本公共服務均等化。

        ——堅持分類施策,平穩推進改革。在保持現行財政教育政策體系總體穩定的基礎上,加強與教育事業改革發展的協調,兼顧當前與長遠,分類推進改革,合理把握改革的時機、節奏和力度,促進區域間教育均衡發展。對現行劃分較為科學合理、行之有效的事項予以確認;對現行劃分不盡合理、改革條件相對成熟的事項進行調整;對當前尚不具備改革條件的事項,明確改革方向,暫時延續現行劃分格局,適時調整完善。

        二、主要內容

        按照上述總體要求和教育工作特點,將市與區縣教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、學生資助、其他教育(含學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等)三個方面。

        (一)義務教育。

        義務教育總體確認為市與區縣共同財政事權,并按具體事項細化,其中:涉及學校日常運轉、校舍安全、學生學習生活等經常性事項,所需經費一般根據國家基礎標準,明確市與區縣財政分檔負擔比例,市級財政分擔的部分通過共同財政事權轉移支付安排;涉及階段性任務和專項性工作的事項,所需經費由區縣財政統籌安排,市級財政通過轉移支付統籌支持。

        1.生均公用經費保障。所需經費地方承擔部分,由市與區縣分檔按比例分擔,其中:第一檔市級財政分擔80%;第二檔市級財政分擔50%;第三檔市級財政分擔20%。

        第一檔包括渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群所轄區縣,涪陵區、南川區、潼南區;第二檔包括主城都市區中的主城新區所轄區(涪陵區、南川區、潼南區除外);第三檔包括主城都市區中的中心城區所轄區(下同)。

        2.家庭經濟困難學生生活補助。所需經費地方承擔部分,由市與區縣分檔按比例分擔,其中:第一檔市級財政分擔80%;第二檔市級財政分擔50%;第三檔市級財政分擔20%。

        3.校舍安全保障。公辦學校校舍維修補助所需經費地方承擔部分,由市與區縣分檔按比例分擔,其中:第一檔市級財政分擔80%;第二檔市級財政分擔50%;第三檔市級財政分擔20%。

        4.學生營養改善計劃。國家試點區縣所需膳食經費使用中央資金落實;地方試點區縣所需膳食經費使用中央資金和區縣資金落實;國家試點和地方試點區縣食堂運行所需經費由區縣承擔,市級給予定額獎補。區縣自主實施的,由區縣財政承擔支出責任。

        5.其他經常性事項。(1)義務教育免費提供教科書所需經費,國家教材部分由中央承擔,地方教材和初中教輔材料由市級承擔,作業本等其余事項由區縣財政承擔。(2)農村義務教育學校特設崗位計劃教師補助所需經費由市級財政統籌中央資金補助和市級資金安排區縣。(3)鄉村教師崗位生活補助所需經費由市級財政統籌中央補助資金和市級資金補助區縣。

        6.涉及階段性任務和專項性工作的事項。(1)義務教育薄弱環節改善與能力提升,現階段重點改善義務教育學校基本辦學條件,所需經費由區縣財政承擔,市級財政統籌中央資金和市級資金補助區縣;今后根據國家和我市城鄉義務教育改革發展形勢,適時調整支持內容、范圍和重點。(2)教師培訓專項補助,所需經費由市級財政統籌中央資金和市級資金安排。(3)邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才計劃教師選派專項補助,由市級財政統籌中央資金落實。

        此外,對鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策,由市級財政統籌中央資金和市級資金補助區縣,區縣財政按規定統籌使用相關轉移支付和本級財力,確保按照規定標準按時足額發放。

        (二)學生資助。

        學生資助總體確認為市與區縣共同財政事權,并按照具體事項細化,其中:用于困難資助方面的事項,所需經費一般根據國家基礎標準,明確市與區縣財政分檔負擔比例;用于激勵引導方面的事項所需經費,由市級及以上財政承擔。學生資助市級以上財政承擔的部分,通過共同財政事權轉移支付予以安排。

        1.學前幼兒生活費和保教費資助。由區縣財政負責落實幼兒資助政策經費并承擔支出責任。市級財政分區域、按照貧困比例給予獎補,獎補比例為第一檔80%、第二檔50%、第三檔20%。

        2.普通高中免學費補助、國家助學金。所需經費地方承擔部分,由市與區縣財政分檔按比例分擔,其中:第一檔市級財政分擔80%;第二檔市級財政分擔50%;第三檔市級財政分擔20%。

        3.中等職業教育免學費補助、國家助學金、國家獎學金、免住宿費。免學費補助、國家助學金所需經費地方承擔部分及免住宿費資金,由市與區縣財政按8:2比例分擔。國家獎學金所需經費由中央財政承擔。對中等職業教育建檔立卡貧困戶國家助學金提標所需經費,脫貧攻堅期內,由市級財政承擔;脫貧攻堅期結束后,另行明確。

        4.高校國家助學金等資助。高校國家助學金所需經費地方承擔部分由市級財政承擔。研究生學業獎學金補助、師范生公費教育資助、農村訂單定向免費醫學生資助、高校畢業生赴基層就業補償代償,按照高校隸屬關系,以及市級確定的補助標準,所需經費由市級財政承擔支出責任。

        5.高校國家助學貸款貼息和風險補償金補助。地方高校生源地助學貸款貼息、風險補償金地方承擔部分,市與區縣財政按8:2比例分擔;地方高校校園地國家助學貸款貼息由市級財政承擔,風險補償金由市級財政和高校按5:5比例分擔。生源地補充信用助學貸款貼息、風險補償金所需經費由市級財政承擔。

        (三)其他教育。

        學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他階段教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,總體確認為市與區縣共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由市與區縣財政分別承擔,市級財政通過轉移支付對區縣統籌給予支持。

        1.學前教育生均經費。由市政府制定基礎標準,按照屬地管理原則,普惠性幼兒園生均公用經費由區縣(自治縣)財政足額納入預算保障。市級財政將按標準分地區確定補助比例予以補助,其中:第一檔市級財政補助80%;第二檔市級財政補助50%;第三檔市級財政補助20%。

        2.普通公辦高中生均公用經費。由市政府制定基礎標準,公辦高中學校生均公用經費由區縣(自治縣)財政足額納入預算保障。市級財政將按標準分地區確定補助比例予以補助,其中:第一檔市級財政補助40%,第二檔、第三檔市級財政補助20%。對已制定民辦學校標準并落實補助的區縣,市級財政按公辦學校同等比例補助。

        3.中等職業教育生均公用經費。由市政府制定基礎標準,按照隸屬關系,由市和區縣(自治縣)財政足額納入預算保障。市級財政將按標準分地區確定補助比例予以補助,其中:企業辦學由市級財政全額補助;公辦、民辦學校,第一檔市級財政補助40%,第二檔、第三檔市級財政補助20%。

        上述義務教育、學生資助等基本公共服務相關具體事項,全市基礎標準由市級根據國家基礎標準統一制定和調整;區縣在確保全市基礎標準全部落實到位的前提下,如需制定高于全市基礎標準的地區標準,應事先按程序報市級備案后執行,高出全市基礎標準部分所需資金由區縣承擔;法律法規或黨中央、國務院另有規定的,從其規定。區縣按照有關規定,結合實際和財力狀況新增的事項,為區縣財政事權,由區縣財政承擔支出責任。

        民族教育、特殊教育、繼續教育、民辦教育以及高校、軍隊、林場林區、國有企業所屬學校等,其管理和財政支持方式均按照有關法律法規、現行體制和政策執行。中央和市級基本建設支出按國家有關規定執行,維持現行管理方式單獨管理。

        三、配套措施

        (一)加強組織領導,落實支出責任。各區縣、各有關部門要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實加強組織領導,周密安排部署,密切協調配合,根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分,加大投入,按規定做好預算安排,切實落實支出責任,確保財政教育投入持續穩定增長。

        (二)完善預算管理,提高資金效益。全面實施預算績效管理,調整優化支出結構,著力提高教育領域資金配置效率、使用效益和公共服務質量。市級財政根據改革和完善轉移支付制度的總體要求,繼續通過相關資金渠道對教育事業給予支持。

        (三)修訂完善制度,促進規范運行。各區縣、各有關部門要按照本方案精神,在全面系統梳理的基礎上,抓緊修訂完善相關管理制度,適時研究教育領域市與區縣財政事權和支出責任劃分基本規范,加快推進依法行政、依法理財。

        (四)協同推進改革,形成良性互動。教育領域財政事權和支出責任劃分改革,要與教育領域綜合改革緊密結合、協同推進、良性互動、形成合力,并根據教育改革發展等形勢,按照加快建立現代財政制度的要求,適時進一步健全全市基礎標準,動態調整優化教育領域財政事權和支出責任劃分。

        本方案自2020年1月1日起實施。


        掃一掃在手機打開當前頁
        分享到:
        <code id="dm86q"><ol id="dm86q"></ol></code>
        <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
          1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
              
              
            1. <td id="dm86q"><ruby id="dm86q"></ruby></td>
            2. 国产成人综合

              久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看

              品牌简介

              久久亚洲精品无码一区,日本不卡无码禁片免费大全,在线看片av免费观看